成果概要
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安全で豊かな社会を目指す台風制御研究[4] 台風制御に関わるELSIの分析と検討
2025年度までの進捗状況
1. 概要
台風制御技術には、実際の台風の勢力を弱めることで、防災、減災等の社会的に意義のある結果をもたらすことが期待されます（これを「社会実装」といいます）。伊勢湾台風を契機に制定された災害対策基本法（昭和36年法223号）にも、台風に対する人為的調節の防災分野での活用可能性が明記されています（8条2項9号）。
その一方で、台風制御を含む気象改変技術の多くは、これによって利益を享受する者（受益者）以外の第三者に負の影響（損失）をもたらす可能性があります。たとえば、雨量を調節することで河川Aの氾濫を防ぐことができたとしても、別の地域Bに雨が降り、結果として土砂災害が発生することが予測されるとき、台風制御技術を発動することは、倫理的に許されるのでしょうか。また、制御を行おうとした結果、予測を超えて第三者に負の影響が生じてしまった場合（つまり、「制御」に失敗した場合）、この損失は誰がどのように負担すべきなのでしょうか。
本研究開発グループは、台風制御技術の社会実装がもたらす倫理的（Ethical）・法的（Legal）・社会的（Social）な諸影響（Implications）につき、人文・社会科学系研究者を中心に多角的な観点から分析しています。また、目標８および研究全体のハブとして各グループ間の情報共有、用語法などの統一、課題の共有等の役割も担っています。
2. これまでの主な成果
2025年度は、4年目のマイルストーンとして設定した次の3つの課題に取り組みました。
課題①では、目標8全体を横断するELSI基盤ユニットと協力し、気象制御の小規模屋外実験の実施に係る自主規制文書案を作成することを目指しました。まず、2024年度までの成果として、気象制御研究における倫理原則および実証実験ガイドラインの素案を作成しています。ELSI基盤ユニットでは、これらをたたき台に文書案についての検討を深めてきました（基盤ユニットの活動には笹岡PIが参加しました）。2025年度の基盤ユニットの成果である「目標8における気象制御の研究開発に関する責任ある研究・イノベーションのための原則（暫定案）」（2025年9月公表。「MS8・RRI原則」）は、本研究課題における歴史研究、国際法・各国国内法の調査・分析（図１）、社会調査、環境倫理等に関する基礎研究を反映したものです。
課題②では、クラウドシーディングによる台風制御を想定した社会実装シナリオを完成させることを目標としました。2025年度は、実装段階でのシナリオ（航空機等の機体の調達、GO/NO-GO判断、成功・失敗の定義、制御以外の機体の活用方法）を整理し、台風制御の実装段階における検討事項を明らかにしました（図２）。
課題③は、台風制御に関わる理解増進や対話において活用するため、2050年段階における台風制御のオペレーションをイメージすることができるような動画を制作することを目的とするものです。マイルストーン②の成果のほか、目標８において台風制御プロジェクトに参加する研究者の知見を総合して、2050年段階の台風制御オペレーションをアニメーション動画として可視化しました（図３）。
動画は、2026年6月に開催される台風科学技術研究センター（TRC）のイベントにおいて公開する予定です。
3. 今後の展開
2026年度は、引き続き自主規制文書の作成に貢献するとともに、国際的なルール形成に向けた作業に取り組みます。