平成21年度 先端計測分析技術・機器開発事業公募要領

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II.プロトタイプ実証・実用化プログラム 公募要領

1.応募の要件

(1)公募対象となる開発課題
 本プログラムでは、独創的な研究活動に不可欠な最先端の計測分析・機器及びその周辺システムの実用化に向けた開発課題を広く公募します。産と学・官の各機関が密接に連携して開発チームを構成し、参加企業の強力なコミットメントのもと、世界トップレベルのユーザーである大学等による共同研究を通じて、プロトタイプ機の性能の実証、並びに高度化・最適化、あるいは汎用化するための応用開発をマッチングファンド形式により行い、実用化可能な段階(開発終了時に受注生産が可能)まで仕上げることを目標としています。
 具体的には、チームリーダーである機器メーカー等に既にプロトタイプ機があり、ユーザー等の参画機関にプロトタイプ機を新たに設置する等、利用しながら技術的課題をフィードバックし、高度化等の応用開発を行っていただきます。
 公募の対象としては、現在開発中、もしくは開発した(開発後概ね3年以内)先端的な計測分析機器のプロトタイプ機であり、製品化した実績がない機器に対して行う取り組みとします。具体的には、本事業(「要素技術プログラム」「機器開発プログラム」)で実施している課題や、JST戦略的創造研究推進事業をはじめとした他事業および他省庁制度で実施した課題、さらには大学等において独自に行っている取り組みを対象とし、広く公募します。

ここでいうプロトタイプ機とは、『システムとして構築されており、研究データが取得できるものであるが、まだ製品化に至っておらず、信頼性、操作性等を高めるために、さらなる技術的改良を要するもの』とします。

(2)チームリーダーと開発チームについて
 開発を推進するための体制として、チームリーダー(機器開発を担う企業の方)を中心として大学・独立行政法人等(注)の研究機関と密接に連携することにより実用化につながる技術開発を行う「開発チーム」を編成していただくことが必須条件となります。また、世界トップレベルもしくは大きな影響力を持つ方がユーザーとして参画していただきます。ただし、ユーザーは不特定多数ではなく、秘密保持契約等を締結する特定の方とします。(開発チームの編成は開発実施期間中に再編成することが可能です。)

(注)「大学・独立行政法人等」とは、国公私立大学、大学共同利用機関、高等専門学校、国立試験研究機関、公立試験研究機関、研究開発を行っている特殊法人、独立行政法人、公益法人です

【チームリーダー】
各開発チームにはチームリーダーを置いていただきます。本プログラムではチームリーダーは企業の方に担当していただきます。
チームリーダーの条件としては、プロトタイプ機の実証・実用化の中心的役割を担い、主導権を発揮していくために、機器開発における卓越した経験を有していることが望まれます。また、開発期間中、日本国内に居住し、外国出張その他の理由により、長期 (連続3か月以上)にわたってその責任を果たせなくなること等の事情がない者である必要があります。

【サブリーダー】
産と学・官の役割を明確化し、共同して開発の責任を果たしていただくという観点から、分担開発者(後述)の中からチームリーダーが指名し、チームリーダーを補佐しつつ開発目標の達成に貢献する役割を担っていただきます。
またサブリーダーを指名する場合、大学・独立行政法人等の研究機関に所属する分担開発者から選んでいただくことになります。
サブリーダーは、面接選考時にはチームリーダーと共に出席し、提案した開発課題のそれぞれの分担について説明し、その開発責任を明確にしていただくことになります。

【分担開発者】
開発を実施するにあたり、チームリーダーの下で開発の遂行に必要となる分担開発者を参加させることが可能です。
分担開発者とは、参画機関においてチームリーダーと共同して開発の遂行に重要な役割を果たすとともに、実際の開発に携わり、かつその遂行について責任を持つ者で、1参画機関につき1名を挙げて下さい。
なお、本事業に採択された場合に提出いただく開発実施計画書には開発に加わる方すべてをお書きいただきます。分担開発者の参画については、当該分担開発者の所属機関の了解が必要です。

【ユーザー】
開発を実施するにあたり、プロトタイプ機のユーザーが開発チームのメンバーとして参画し、世界トップレベルの者もしくはユーザーとして大きな影響を有する者に参画していただきます。ユーザーは不特定多数ではなく、秘密保持契約等を締結する特定のユーザーとしますが、開発期間途中での入れ替えや追加も可能です。

【中核機関と参画機関】
また、チームリーダーが所属する機関を中核機関として位置づけます。中核機関はチームリーダーのリーダーシップを支え、開発チーム全体の開発が順調かつ円滑に推進するために必要な役割を担っていただきます。また中核機関以外の機関は参画機関として位置づけることとし、参画機関は中核機関と共同研究開発体制を構築し綿密な連携を図りつつ開発を推進していただきます。(実際にはJSTと中核機関の間において委託契約を、中核機関と参画機関の間において再委託契約を締結していただくこととなります。)このため、中核機関等からの単なる受注(外注)・請負のみを行う機関は参画機関とはみなしません。
大学の場合学部・研究科、研究所の場合ユニット等が異なればそれぞれ独立した参画機関とみなして下さい。また、同一の機関内であっても複数のグループがそれぞれ役割を持って開発を行う場合、別な参画機関として下さい。

(3)開発課題の申請について
チームリーダーを申請者として申請を行っていただきます。
その際、チームリーダー、サブリーダー及び全分担開発者は、開発課題を申請する際に、あらかじめ以下の項目について各所属機関の同意を得ていることが必要です。なお、必要に応じ、参画の同意に関しJSTが各所属機関に照会することがあります。

1 この事業による開発を、当該所属機関の業務の一部として行うこと。
2 この事業による開発を実施する際、当該所属機関の施設及び設備を使用すること。
3 この事業による開発の実施に際し、当該所属機関が経理事務等を行うこと。
4 この事業による開発成果を基にチームリーダー等が今後の開発並びに実用化・製品化を迅速に行うこと。
5 この事業による開発の実施に際し、締結される委託契約等に基づいて適切に業務を行うこと。

なお、同意者は、基本的には所属機関長ですが、本同意に関する権限が委任されている場合には、その者の同意でも差し支えありません。
応用ユーザーについては、参画の形態によっては開発課題採択後に所属機関の同意が必要となることがあります。

(4)契約について
開発の実施にあたりチームリーダーの所属機関(中核機関)はJSTと委託契約を締結することになります。参画機関は、中核機関からの再委託とすることが原則です。また、この事業により取得した開発設備や成果物等の財産の所有権は、JSTと機関の間で締結される委託契約に基づきます。また、開発チーム内において秘密保持契約の締結等を行い、事業化戦略上適切な情報管理を行っていただきます。

2.応募申請書について

 応募申請書は、チームリーダーが提案される開発内容について記載いただくものであり、選考に当たっての重要な書類となります。プロトタイプ機の応用開発、実用化までを含めた綿密かつ具体的な開発戦略やスケジュール、開発チーム構成、知的財産の考え方など、開発に必要な項目について記載していただきます。

(1) 開発課題要旨(様式1)
1 開発課題名
開発課題の内容を簡潔かつ的確に表すよう、20文字程度で記載してください。本開発課題名は採択された場合にホームページや要覧等で公開されますので、それを踏まえて記載してください。

2 開発期間及び開発費の額
開発計画に基づいてもっとも適切な開発期間(3年以内)及び開発費を申請してください。なお、開発を推進するにあたり、申請した開発費(直接経費)と同額以上の資金を企業側から支出していただくことが条件です(マッチングファンド形式)。本事業の趣旨を踏まえ、開発目標などを取り巻く状況、選考の観点、事業規模等を十分考慮し計画して下さい。
なお、平成21年度を初年度とし、開発期間の終了は年度末(3月31日)として計画を立ててください。
なお、採択後、開発課題の進捗状況や事業の財政状況の変動により、開発期間の短縮や開発費の削減を行うことがあります。

開発費の申請の際の注意点については、「3.開発費について」を参照してください。

3 開発課題概要
本申請内容が目指す開発の目的、達成しようとする目標、期待される波及効果等について、200字程度で記入してください。本開発課題概要は、採択された場合にホームページや要覧等で公開されますので、それを踏まえて記載して下さい。

4 実証・実用化開発しようとする機器(装置)について
開発課題の選考並びに評価を実施するにあたり、最終的な目標として実証・実用化される機器(装置)がどういうものであるかという点は非常に重要であるため、後述の「開発の概要」を踏まえ開発しようとする機器(装置)について、その名称、開発時期、仕様、原理・技術、測定対象(ニーズ)、波及効果、事業化計画について、(様式1)に簡潔に記載下さい。特に装置仕様については目標となる数値等、具体的に記述してください。面接審査に先立ち現地確認を致します。

5 照会先
開発課題の内容もしくは関連分野・技術について、最先端の開発状況(新規性、優位性、波及効果等)を良く御存知の方を2名挙げて下さい(ただしチームリーダー、サブリーダー及び分担開発者を除く)。選考の過程でJSTが照会を行う場合があります。

(2) 開発の概要(様式2)
後述の選考の観点を踏まえ、本申請にて実施しようとする開発の概要について以下の項目ごとに詳細に記述してください。

1 開発課題名
(様式1)の開発課題名と同じ開発課題名を記載してください。

2 既存のプロトタイプ機の開発経緯・状況
既存のプロトタイプ機が開発された経緯(ニーズ)や想定している利用分野、および、そのプロトタイプ機開発の現状について記述してください。

3 既存のプロトタイプ機の技術的課題
既存のプロトタイプ機が抱えている技術的課題について、具体的に記述してください。

4 実証・実用化開発の目標
実証・実用化開発終了時において達成を目指す目標について具体的に記述してください。
ここでは、技術的な目標(解像度、精度、輝度、分解能、出力などの性能や能力、また測定可能とする対象、等)のみならず最終的に開発される機器としての目標(重量・大きさ・使用ユーティリティ又はその消費量(電力、水、窒素、水素、等))についても記述してください。

5 開発目標の達成を裏づける原理・技術の説明および開発する技術・装置の内容、既存のプロトタイプ機の性能、写真
開発目標の達成の可能性を評価する上で、既に開発されたプロトタイプ機の性能、開発の基盤となる原理・技術の説明について記述してください。また、既に開発されたプロトタイプ機の写真も添付して下さい。またそれを踏まえ最終的に開発される技術や装置の内容について記述してください。

6 プロトタイプ機の新規性・優位性
開発を行うプロトタイプ機の新規性・優位性(世界のトップクラスかどうか)について記述して下さい。

(3) 開発計画(様式3)
後述の選考の観点を踏まえ、本申請にて実施しようとする開発計画について以下の項目ごとに詳細に記述してください。

1 開発実施体制
図表を用いて分かりやすく記述してください。また、担当する機関と当該分担開発者、およびユーザーの氏名も記述してください。

【留意点】
開発内容達成のために、中核機関を中心とした開発チームを編成することにより開発実施体制を構築することになりますが、開発推進上の効率化を図るため、実施場所の集約化に努めてください。また、それらの実施場所において開発を行う場合に、秘密保持が問題になることがありますので、開発チーム内における秘密保持契約の締結、又は物理的な処置等具体的な内容にして示してください。
なお、開発実施期間中の開発実施体制の変更は可能ですが、所期の開発目標達成に支障をきたすと判断された場合、開発を中止する場合もありますので、参画機関とあらかじめ十分調整の上、開発実施体制を構築して下さい。

2 既存のプロトタイプ機から実用化開発に至るまでの具体的な開発項目とその進め方
本申請内容の具体的な開発項目とその進め方について、サブリーダー、分担開発者、ユーザーの開発内容、役割分担も含め、詳細に記述してください。

3 開発スケジュール(3年以内)
開発項目ごとの開発内容・時期、および年度ごとの総予算額について、様式に従い記載してください。

4 開発スケジュールの詳細
作成した上記開発スケジュールに基づいて、実施する開発の詳細について年度ごとに記載ください。

5 開発計画を実現する上で予想される問題点とその解決策
開発を遂行していく上で生じると予想される問題点と、それをどのように解決するかについて記述してください。

6 開発を実施する上での知的財産権に関する戦略的な指針
今後事業化を行う上で必要となる知的財産権等について、どのような体制、並びに戦略で特許出願やライセンス、管理を行うか、考え方を記述して下さい。
なお、この事業により生じる知的財産権(特許権、実用新案権、意匠権、プログラム及びデータベースに係る著作権等権利化された無体財産権及びノウハウ等)は、契約により産業技術力強化法第19条(日本版バイドール法)を適用し、チームリーダー、サブリーダー及び分担開発者等の所属機関である大学・企業等に帰属します。

7 標準化推進のための考え方
開発する機器・装置について、計測機器としての標準化をどのように推進されるかについての考え方について記述してください。(推進の予定がある場合のみ記述してください。

8 ソフトウェア開発の実施に関する具体的な進め方
開発する機器・装置の事業化を行う上で必要となるソフトウェアを開発する場合に、具体的な開発方法、開発実施体制について記述して下さい。

9 倫理面の配慮
生命倫理及び安全の確保に関し、チームリーダー、サブリーダー及び分担開発者が所属する機関の長等の承認・届出・確認等が必要な開発については、必ず所定の手続きを行っておく必要があります。なお、以上を怠った場合又は国の指針等(文部科学省ホームページ「生命倫理・安全に対する取組」
http://www.mext.go.jp/a_menu/shinkou/seimei/index.htm
を参照)に適合しない場合には、選考の対象から除外され、採択の決定が取り消されることがありますのでご注意ください。
また、開発計画上、相手方の同意・協力や社会的コンセンサスを必要とする開発又は調査を含む場合には、人権及び利益の保護の取扱いについて、必ず申請前に適切な対応を行っておいてください。

10 本プログラム終了後の事業化計画(事業化に至るまでの計画・プロセス)
開発した機器・装置を事業化するにあたり、市場規模、体制、スケジュール、販売目標等について、記述してください。

11 開発の成果によって期待される将来への寄与並びに社会への貢献の内容など
開発した機器・装置が将来どのような分野に対し、どのように寄与するか、どのように社会貢献をもたらすかについて、記述してください。

【留意点】
開発課題の採択決定後、応募申請書を踏まえて開発実施計画書を作成・提出していただくことになります。

(4) 開発経費(様式4)
開発の実施に必要となる開発経費について、様式に従って記述してください。なお、開発を推進するにあたり、申請した開発費(JST支出直接経費)と同額以上の資金を企業側から支出していただくことが条件です(ただし、中小企業の場合は申請された開発費(JST支出直接経費)の1/2以上とします。なお、企業側から支出できる資金は、支出が証明できる経費(材料費、制作費、人件費等)をいいます。
また、開発課題の進捗状況や事業の財政状況の変動により、開発期間の短縮や開発費の削減を行うことがあります。さらに、必要に応じて購入品目等の詳細な内訳や見積書等の提示をお願いすることがあります。

開発費の申請の際の注意点については、「3.開発費について」を参照してください。

(5) 知的財産等について(様式5)
本申請内容に関連する国内外の公開特許・実用新案・プログラム・データベースについて、様式5に記載の項目ごとに分けていただき、名称、番号(出願・公開・登録)、出願人、発明者を記載して下さい。また、発明者にチームリーダー、サブリーダー、分担開発者が含まれるものについては冒頭に◎を付け、続けて該当者を( )内に記入してください。
インターネットを通じて特許文献検索が可能なサイトのURLは以下の通りです。
国内特許等「特許電子図書館」
http://www.ipdl.inpit.go.jp/homepg.ipdl
米国のUSPTO(米国特許商標局)の特許等
http://www.uspto.gov/patft/index.html
EPO(ヨーロッパ特許庁)の特許等
http://ep.espacenet.com
また、「独立行政法人工業所有権情報・研修館」のサイトに各国特許庁IPDLのURLを掲載しております。
http://www.ipdl.inpit.go.jp/links_e.htm

(6) 他制度での助成等の有無など(様式6)
1 他制度での助成等の有無
申請中及び申請予定のものも含めて、主要メンバーとして進めているものについて、様式に従い1テーマ・課題ごとに課題名、予算額、期間、役割(代表者、あるいは共同研究者等)、本事業との仕分・関連性を明記して下さい。(同一の方が複数の制度で助成を受けている場合、欄を追加して下さい。)なお、競争的資金制度に該当しないものであっても研究費助成制度は全て記載してください。

2 エフォート(専従割合)
チームリーダー、サブリーダー及び分担開発者のエフォート(本事業で提案が採択された場合、チームリーダー、サブリーダー及び分担開発者が携わる研究・開発・その他業務全体時間を100%としたときの、本事業に専従する時間割合)を%で示してください。

3 キーワード・分野
申請内容を理解する上で有効なキーワードを、「別添1:キーワード表」から最も近いと思われるもの5つ以内を選び"番号"と"キーワード"を記入してください。キーワード表に該当するものがない場合には、頭に"*"をつけ、独自にキーワードを記入してください。また、開発課題が分類される研究分野について、「別添2:研究分野表」から最も近いと思われるものについて主分野は1個、副分野は1〜3個以内を選び、"番号"と"研究区分"を記入してください。

(7) 開発チーム(様式7)
開発チームを構成する、チームリーダー、サブリーダー、分担開発者及び会計担当者、契約担当者、事務連絡先について様式に従って記入してください。

会計担当者とは、中核機関において開発費に係る経理管理(預金口座の管理、会計帳簿への記帳・整理保管、機器設備等の発注及び管理など)の実務を行う者です(開発を行う者が兼務することは出来ません)。
契約担当者とは、中核機関においてJSTとの委託契約の締結に当たり、案文の調整、再委託先機関との連絡・調整に関する実務を行う者です(開発を行う者が兼務することは出来ません)。
事務連絡先とは、連絡先は、チームリーダーないしはチームリーダーに代わって連絡を取りやすい方をご記載下さい。

(8) 開発者データ(様式8)
チームリーダー、サブリーダー及び分担開発者について経歴、研究開発実績等、様式に従って記入して下さい。

(9) 企業概要(様式9)
チームリーダーの所属する企業のみ、様式に従って記入して下さい。
また、決算報告書(直近1期)又は有価証券報告書(直近1期)も必ず1部、簡易書留又は宅配便にて提出して下さい(この場合、様式1の写しも必ず同封して下さい)。

3.開発費について

(1)開発費(直接経費)
申請できる開発費は、開発の遂行に直接必要な経費、開発成果の取りまとめに必要な経費のうち、以下の経費です。
なお、開発を推進するにあたり、申請した開発費(JST支出直接経費)と同額以上の資金を企業側から支出していただくことが条件です(ただし、中小企業の場合は申請された開発費(JST支出直接経費)の1/2以上とします)。
申請に当たっては、開発期間中における所要額を算出し計上していただきますが、実際に提供される開発費の額は、応募申請書に記載された開発計画等の審査の結果等に基づき決定されることとなりますので、必ずしも申請額とは一致しないことがあります。
また、再委託をする場合も、下記の区分に従って積算して下さい。

1 人件費
チームリーダー、サブリーダー及び分担開発者を除く企業の開発者の人件費については、従事率に応じて支出が可能です。
また、開発の遂行に必要となるポスドクや博士後期課程の学生等をチームリーダー、サブリーダー及び分担開発者の所属機関において、新たに雇用するための経費も支出可能です。

なお、これらの金額の算定に当たっては合理的な根拠(所属機関の規程等)に基づくものとします。

2 消耗品費
「消耗品費」とは、開発を遂行するための研究用機器、研究材料、部品(ソフトウェア含む)、薬品類、消耗品及び各種事務用品等の調達に必要な経費で、「4 設備備品費」に該当しないものを指します。

3 旅費
開発の遂行のため、チームリーダー、サブリーダー又は分担開発者等が行う資料収集、各種調査、開発打合せ等、本事業の開発課題実施に必要不可欠となる近隣地域への交通費、国内外への旅費及び滞在費を指します。なお、金額の算定に当たっては合理的な根拠(所属機関の規程等)に基づくものとします。

4 設備備品費
「設備備品費」とは、開発を遂行するための設備(機械・装置)・物品等(ソフトウェア含む)のうち、耐用年数1年以上で取得価格20万円以上のものの調達等に必要な経費です。

5 その他
開発の遂行に必要な上記他の費目に該当しない経費です。謝金、設備のリース・レンタル料は「その他」の経費となります。

 なお、必要に応じて購入品目等の詳細な内訳や見積書等の提示をお願いすることがあります。

(2)間接経費
間接経費とは、知的財産権の関連経費の他、この開発費(直接経費)を効果的・効率的に活用できるようにするため、開発の実施に伴い、各機関の責任の下で、開発課題を実施する上で必要な開発環境の改善や機関全体の機能の向上に活用するために必要となる経費に充当でき、その執行に当っては、使途の透明性を確保する必要があります。
なお、間接経費の額は、大学では直接経費の30%を上限とし、私企業等では直接経費に一般管理費を乗じた額(10%を上限)となり、採択後に算定根拠等を提出いただき、JSTと調整の上決定させていただきますので、予めご了承ください。
 なお、間接経費の配分を受ける機関においては、間接経費の適切な管理を行うとともに、間接経費の適切な使用を証する領収書等の書類を、適切に保管しておくことが求められます。

(3)申請できない経費
次の経費は直接経費として申請することができません。
1 建物等施設の建設、不動産取得に関する経費
2 開発の期間中に発生した事故・災害の処理のための経費
3 その他当該開発の実施に関連のない経費

4.選考及び採択

(1)採択予定課題数
採択は10課題程度を予定しています。これはあくまでも目安であり、選考の過程で変わることがあります。

(2)選考の方法
開発課題の選考は、外部有識者からなる「評価委員会」により実施されます。提出された応募申請書等について事前評価(書類選考及び面接選考)を行い(場合によっては現地調査を行うこともあります。)、それらの評価結果を基に、プログラムディレクター(PD)・プログラムオフィサー(PO)は取りまとめを行い、本事業の目的に照らして優秀と認められる採択開発課題を選定します。

なお、選考は非公開で行われますが、申請課題および申請者との利害関係を配慮して担当委員を決定します。利害関係を有する委員は、当該課題の選考は担当しません。

(3)選考の手順
提出された応募申請書について、まず、応募の要件(チームリーダーの要件、開発費、開発期間、重複申請の制限等)を満たしているかについて確認いたします。応募の要件を満たしていないものは、以降の選考の対象から除外されます。
選考は、次の手順により実施されます。

1 書類選考
「評価委員会」において、書類選考を実施します。
2 面接選考
「評価委員会」によるチームリーダー、サブリーダーに対する面接選考を実施します。面接選考にはチームリーダー、サブリーダー共に出席が必要であり、いずれかが面接選考に出席しなかった場合は、辞退とみなされます。また、面接に先立ち現地にてプロトタイプ機の確認をいたしますのでご協力ください。
3 採択課題の決定
上記の選考結果を踏まえ、PD・POが取りまとめを行い、採択開発課題を選定します

(4)選考の観点
選考は、以下の観点に重点をおいて実施します。

1 プロトタイプ機に新規性・独創性があること
2 最先端の研究やものづくり現場等の利用ニーズに応えるものであること
3 具体的かつ実施可能な開発計画となっていること
4 企業が積極的に参画し、事業化に至るまでのプロセスが明確になっており、本事業の支援終了後、速やかに事業化が期待されること
5 利用される分野、ユーザーが明確になっており、適切なニーズを把握していること
6 開発チームに参画するユーザーは、世界トップレベル、もしくはユーザーとして大きな影響を有する者であること
7 知的財産権の管理体制が明確になっており、取得やライセンスの方針が適切であること

(5)選考結果の通知等
1 書類選考の結果、面接選考の対象となった課題のチームリーダーに対し、面接選考の開催要領・日程等について通知します。
2 最終選考の結果、採択候補となった課題のチームリーダーに対しては、速やかにその旨を通知します。最終的には別途、開発実施計画書等の提出・審査を経て正式に契約することになります。
3 各選考の過程で不採択となった課題のチームリーダーに対して、文書にて通知します。なお、選考の経過は通知されませんし、お問い合わせにも応じられません。
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